Το Πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Λιμένος Πειραιά - The Port Management Information Systems (P-MIS) of Piraeus

Εθνικό Σύστημα Διαχείρισης Ναυσιπλοϊας - Vessel Traffic Management & Information Services

Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Φορολογίας (TAXIS)

Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Τελωνείων ( ICIS )

Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα του Νοσοκομείου Παίδων «Η Αγία Σοφία»

Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Ελληνικών Τελωνείων (ICIS)

Η INTRACOM, ως Ένωση Εταιριών με την εταιρία BULL, συμμετείχε στην υλοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος των Ελληνικών Τελωνείων (ΟΠΣΤ ή Integrated Customs Information System - ICIS). Στόχος του Υπουργείου Οικονομικών, ως αναθέτουσας υπηρεσίας, ήταν η εφαρμογή της πληροφορικής, o εκσυγχρονισμός και η αύξηση της αποτελεσματικότητας και της απόδοσης σε όλο το φάσμα της επιχειρησιακής δραστηριότητας της Τελωνειακής Υπηρεσίας. Στο έργο αυτό, η BULL ανέλαβε την προμήθεια και εγκατάσταση του εξοπλισμού, ενώ η INTRACOM την ανάπτυξη και θέση σε λειτουργία των απαραίτητων εξειδικευμένων εφαρμογών.

Το ΟΠΣΤ εξελίχθηκε ως ένα από τα μεγαλύτερα έργα πληροφορικής σχετικά με τη μηχανογραφική κάλυψη Τελωνειακών διαδικασιών ανάμεσα στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και βρίσκεται σε πλήρη παραγωγική λειτουργία από το 2001. Στόχος του ήταν και παραμένει:

• Η βελτίωση της ποιότητας και διευκόλυνση του εμπορίου.
• Η αποφυγή εκτροπής εμπορίου προς άλλες χώρες
• Η μείωση της δασμοφοροδιαφυγής & αύξηση των εσόδων
• Η αύξηση της παραγωγικότητας και η επιτάχυνση διαδικασιών
• Η αυτοματοποίηση του υπολογισμού δασμών & φόρων, και
• Η βελτίωση του τρόπου λήψης αποφάσεων από την Τελωνειακή Διοίκηση

Το έργο που ανέλαβε και υλοποίησε η INTRACOM περιλαμβάνει:

• την Ανάλυση, Σχεδιασμό, Υλοποίηση, Εγκατάσταση και θέση σε Παραγωγική Λειτουργία 9 υποσυστημάτων για την πλήρη μηχανογραφική κάλυψη όλων των δραστηριοτήτων της Τελωνειακής Υπηρεσίας σε επίπεδο Τελωνείου και Κεντρικών Υπηρεσιών, καθώς και την ανταλλαγή πληροφοριών και EDIFACT μηνυμάτων με τα κράτη μέλη της Ε.Ε. στo πλαίσιo της κοινοτικής Διαμετακόμισης. Επίσης, καλύπτει τη δυνατότητα ηλεκτρονικής υποβολής παραστατικών από τους εμπόρους/εκτελωνιστές προς το Τελωνείο για τη διευκόλυνση του εμπορίου.
  Τα 9 υποσυστήματα εφαρμογών που υλοποιήθηκαν είναι τα εξής:
  
  - Διαχείριση Εμπορευμάτων - Έλεγχος Δηλωτικών
  - Αποτίμηση Αξιών
  - Ενιαίο Κοινοτικό Δασμολόγιο TARIC - Φορολογικές Επιβαρύνσεις & Νομοθεσία
  - Εισαγωγές & Εξαγωγές
  - Διαχείριση Ειδικών Πληροφοριών και Υποθέσεων
  - Υποβοήθηση Σχεδιασμού και Λήψης Αποφάσεων (DSS)|
  - Διαμετακόμιση /TIR/CARNET ATA
  - Διαχείριση Ελέγχου Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης
  - Διαχείριση Φυσικών και Ανθρωπίνων Πόρων
• Τη σχεδίαση και υλοποίηση της Μετάπτωσης από το υπάρχον σύστημα στο νέο. Το κάθε ένα από τα υποσυστήματα συνοδεύεται από "Μελέτη Μετάπτωσης", στην οποία περιγράφονται αναλυτικά τα απαραίτητα βήματα προκειμένου να επιτευχθεί η μεταφορά και αξιοποίηση των δεδομένων που υπήρχαν στο παλιό σύστημα του Υπουργείου (χειρόγραφα η μηχανογραφικά). Τα θέματα κάθε μελέτης αφορούσαν στην προετοιμασία και αξιολόγηση των δεδομένων από την Τελωνειακή Υπηρεσία, τον προσδιορισμό των απαραίτητων προγραμμάτων λογισμικού για τη μεταφορά των δεδομένων, καθώς και στις διαδικασίες Παράλληλης Λειτουργίας κατά την φάση της συνύπαρξης των δύο συστημάτων (παλιό και νέο).
• την εκπαίδευση των τεχνικών σε θέματα ανάπτυξης πληροφοριακών συστημάτων με χρήση Δομημένων Μεθοδολογιών, εργαλείων CASE, Σχεσιακών Βάσεων Δεδομένων και τεχνολογίας Client Server. Η εκπαίδευση περιελάμβανε τόσο θεωρητικά σεμινάρια, όσο και on-the-job training με την ουσιαστική συμμετοχή του προσωπικού του Υπουργείου στην ανάπτυξη του συστήματος.
• την επιτόπια παροχή υπηρεσιών υποστήριξης κατά την έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας κάθε νέου κόμβου ή σημείου που εντασσόταν στο σύστημα.

Αρχιτεκτονική Έργου

Το ολοκληρωμένο αυτό σύστημα υποστηρίζει τη λειτουργία 100 ανεξάρτητων και απομακρυσμένων τόπων, διάσπαρτων σε ολόκληρη την Ελλάδα (κατά τόπους Τελωνεία ή Κεντρικές Υπηρεσίες του Υπουργείου) διατηρώντας μία Τοπική Βάση Δεδομένων σε κάθε περιοχή (τοπικός διακομιστής), παρέχοντας ακόμα τη δυνατότητα ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ τους, όποτε απαιτείται, μέσω της χρήσης ενός εθνικού δικτύου WAN και ενός πανίσχυρου Κεντρικού Διακομιστή. 'Όλα τα δεδομένα που είναι αποθηκευμένα σε καθεμία από τις τοπικές Βάσεις Δεδομένων αντιγράφονται στη Βάση Δεδομένων του Κεντρικού Διακομιστή για λόγους ασφαλείας αλλά και για την αποφυγή απώλειας δεδομένων σε τοπικό επίπεδο. Ο αριθμός των χρηστών που χρησιμοποιούν ταυτόχρονα το σύστημα ανά πάσα δεδομένη χρονική στιγμή είναι δυνατόν να ανέλθει στους 1000.

Προκειμένου να υποστηρίξει τις λειτουργικές απαιτήσεις των Τελωνειακών Υπηρεσιών, το ολοκληρωμένο αυτό σύστημα, σε συνδυασμό με την καλή επίδοσή του, βασίστηκε στις ακόλουθες τεχνολογίες και δυνατότητες σε επίπεδο χρηστών αλλά και επεξεργασίας δεδομένων:

• Περιβάλλον χρήστη εξυπηρετητή, 3- tier, με γραφικό περιβάλλον εργασίας.
• Σχεσιακή Βάση Δεδομένων Oracle.
• TP Monitor Tuxedo.
• Λειτουργικό σύστημα Unix
• Άλλες τεχνολογίες που ενσωματώθηκαν για να ικανοποιήσουν τις ανάγκες του πελάτη είναι:
  
  - Δυνατότητες Ανάκτησης/ Αποκατάστασης Κειμένου (Oracle's Context Cartridge)
  - Μεταγλώττιση και επεξεργασία μηνυμάτων EDIFACT (Ernst Young's Edisafe)
  - Πολυδιάστατη Βάση Δεδομένων OLAP (Oracle's Express Server )

Η συνολική ανθρώπινη προσπάθεια που κατέβαλε η INTRACOM για την ανάπτυξη του συστήματος ήταν 460 ανθρωπομήνες απασχολώντας πάνω από 35 μηχανικούς ειδικευμένους στις Βάσεις Δεδομένων, τα εργαλεία CASE, τα λειτουργικά συστήματα, τα δίκτυα, την ανάλυση, σχεδίαση και ανάπτυξη συστημάτων και 25 στελεχών Τελωνείων του Υπουργείου Οικονομικών.

Ένας παράγοντας ύψιστης σημασίας για την επιτυχία του έργου είναι η αποδοχή και υιοθέτηση του συστήματος από τους τελικούς χρήστες και τους πελάτες του Υπουργείου (εισαγωγείς, μεταφορείς, τελωνειακούς πράκτορες κλπ). Για να ανταποκριθεί σε αυτή την ανάγκη, η INTRACOM σχεδίασε και υπέβαλε στο Υπουργείο μία Μελέτη Επικοινωνιακού Προγράμματος για τους τελικούς χρήστες και τους πελάτες του, υπογραμμίζοντας τα οφέλη από το νέο σύστημα.

Αναλυτικά, το ICIS αποτελείται από τα ακόλουθα υποσυστήματα εφαρμογών:

• ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ - ΕΛΕΓΧΟΣ ΔΗΛΩΤΙΚΩΝ
  Κυρίως διαχειρίζεται τα δηλωτικά έγγραφα εμπορευμάτων που υποβάλλονται έντυπα ή ηλεκτρονικά από τους εισαγωγείς ή τους πράκτορές τους.
• ΑΠΟΤΙΜΗΣΗ ΑΞΙΩΝ ΕΜΟΡΕΥΜΑΤΩΝ
  Διαχειρίζεται την αποτίμηση της αγοραίας αξίας των εμπορευμάτων βάσει τιμοκαταλόγων, δελτίων ταξινόμησης οχημάτων, χρηματιστηριακών τιμών, τιμών συναλλάγματος, κλπ, καθώς επίσης βάσει μέσων τιμών τις οποίες καθορίζει το σύστημα βάσει στατιστικών δεδομένων από προηγούμενες εισαγωγές.
• ΕΝΙΑΙΟ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΟ TARIC (Tariff Integree Communautaire), ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ & ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ.
  Χειρίζεται την λήψη και επεξεργασία των πληροφοριών δασμολογίου αγαθών που αποστέλλονται καθημερινά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΕ) καθώς επίσης και τη διάχυσή τους σε όλα τα κατά τόπους Τελωνεία. Επίσης, παρέχει on - line πληροφορίες σχετικές με το TARIC σε όλους τους χρήστες του συστήματος έξω από το Υπουργείο καθώς επίσης και σε εξωτερικούς πράκτορες.
• ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ/ ΕΞΑΓΩΓΕΣ.
  Αποτελεί την καρδιά του συστήματος και διαχειρίζεται όλα τα διαφορετικά ισχύοντα πλαίσια για τις εισαγωγές και εξαγωγές, προβλέποντας επίσης όλες τους αυτόματους υπολογισμούς δασμών και φόρων με την εκμετάλλευση όλων των πληροφοριών που παρέχονται από το υποσύστημα TARIC.
• ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΡΡΗΤΩΝ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
  Διαχειρίζεται το σύνολο των πληροφοριών σχετικών με ψευδείς δηλώσεις, δασμοφοροδιαφυγή, ή λαθρεμπόριο, μέσω της στοιχειοθέτησης και παρακολούθησης νομικών υποθέσεων για κάθε συμβάν.
• ΥΠΟΒΟΗΘΗΣΗ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ και ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ
  Υποστηρίζει τα άλλα υποσυστήματα για την πρόληψη Τελωνειακών παραβάσεων μέσω του καθορισμού κριτηρίων Ανάλυσης Κινδύνου, καθώς επίσης σχεδιάζει Πολιτικές Ελέγχου και Επιθεώρησης της Ανώτερης Διοίκησης του Υπουργείου.

Επίσης, υποστηρίζει τη βελτίωση των διαδικασιών λήψης αποφάσεων προβάλλοντας τα αποτελέσματα όλων των μέτρων που πάρθηκαν από το Υπουργείο σε σχέση με συγκεκριμένες χώρες ή χώρες εισαγωγής.

• ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ ΕΙΔΙΚΩΝ ΦΟΡΩΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ.
  Διαχειρίζεται τις Αποθήκες Φορολόγησης καθώς επίσης και τις συναλλαγές που πραγματοποιούνται μεταξύ τους, όταν γίνεται ανταλλαγή αγαθών που εμπίπτουν σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, όπως (προϊόντα καπνού, αλκοόλ, πετρέλαιο και αυτοκίνητα).
• ΔΙΑΜΕΤΑΚΟΜΙΣΗ /TIR/CARNET ATA.
  Καλύπτει την παρακολούθηση του εμπορεύματος προς Διαμετακόμιση, από το τελωνείο-σημείο αναχώρησης σε αυτό της άφιξης μέσω όλων των ενδιάμεσων τελωνείων, υποστηρίζοντας την ανταλλαγή EDIFACT μηνυμάτων (με άλλες ευρωπαϊκές χώρες), υλοποιώντας έτσι με ηλεκτρονικό τρόπο τις Οδηγίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς όλα τα κράτη-μέλη αναφορικά με τη Διαμετακόμιση.
• ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΦΥΣΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ.
  Διαχειρίζεται όλες τις πληροφορίες σχετικές με προσωπικά δεδομένα και μισθολογικές προαγωγές όλων των δημοσίων υπαλλήλων των Τελωνειακών Υπηρεσιών.

Τα προκύπτοντα οφέλη για το Υπουργείο Οικονομικών από την επιτυχημένη υλοποίηση του συστήματος ICIS (Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Τελωνείων) είναι τα ακόλουθα:

• Δραστική μείωση των χειρόγραφων διαδικασιών, συνεισφέροντας σημαντικά στο Paperless μοντέλο εργασίας
• Ποιοτική αναβάθμιση Υπηρεσιών κατά τη διενέργεια του τελωνειακού ελέγχου, όσον αφορά στην αποτελεσματικότητα, στην ταχύτητα, στη διαφάνεια και στην απλούστευση των διαδικασιών. Η εν λόγω βελτίωση της παρεχόμενης υπηρεσίας έχει ως κύρια συνέπεια την αποφυγή της παρέκκλισης εμπορίου προς τρίτες γειτονικές χώρες
• Με την αυτοματοποιημένη ανάδειξη των «επικίνδυνων» υποθέσεων και αντίστοιχα την διευκόλυνση των λοιπών «μη υπόπτων» υποθέσεων, το ICIS συνεισφέρει σημαντικά στον τομέα της δασμοδιαφυγής και στη διευκόλυνση του εμπορίου
• Με τον αυτοματοποιημένο υπολογισμό δασμών και φόρων, μειώνεται δραστικά η εμφάνιση λαθών, με συνέπεια την αποφυγή καθυστερήσεων, την αύξηση των εσόδων του κράτους και την αναβάθμιση της αξιοπιστίας της χώρας
• Με την τήρηση στατιστικών στοιχείων και τη χρήση τεχνικών ανάλυσης κινδύνου, παρέχεται σημαντική ευελιξία στα επιτελικά στελέχη της Κεντρικής Τελωνειακής Διεύθυνσης για τη χάραξη & άσκηση πολιτικής, την παρακολούθηση της εφαρμογής νέων κανονισμών και υποστηρίζεται η Λήψη Αποφάσεων Επιχειρησιακών Αποφάσεων

Το 2003, στο πλαίσιο επέκτασης του ανωτέρω έργο, η INTRACOM ανέλαβε και υλοποίησε επιτυχώς την αναβάθμιση του υποσυστήματος Διαμετακόμισης, καθιστώντας το πλήρως συμβατό με τις πρόσφατες οδηγίες και εξαγγελίες της Ε.Ε. (Transit Phase 3.1).